Powered By Blogger

понедельник, 5 марта 2012 г.

Восстановить прямые выборы ректоров ВУЗов



Кандидату в Президенты

Российской Федерации

В.В. ПУТИНУ

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я, как и многие граждане России, с большим удовлетворением воспринял Ваше предложение вернуться к прямым выборам губернаторов субъектов Российской Федерации (РФ). Прошу принять в установленном порядке решение о восстановлении в системе высшей школы прямых, без всяких «фильтров», выборов ректоров высших учебных заведений. Действующая в последние годы практика формирования ректорского корпуса в высшей школе (кандидаты на должность ректора проходят через «министерский фильтр» – экспертную комиссию) практически свела на нет роль коллективов вузов в конкурсном отборе кандидатов на должность ректора. Эта практика стала причиной напряжённой обстановки в ряде высших учебных заведений, причинной их недовольства политикой Минобрнауки России. Коллективы вузов возмущены тем, что экспертная комиссия, как правило, согласовывает тех кандидатов на должность ректоров вузов, которые заранее были определены чиновниками Минобрнауки России, и отсеивает сильных кандидатов, не допуская их к выборам. Урезание прав коллективов вузов в избрании ректоров, грубое вмешательство чиновников Минобрнауки России с помощью экспертной комиссии в процесс отбора кандидатов на должность ректора делают коллективы вузов беспомощными перед бюрократической машиной федеральных органов управления образованием страны. Такого давления со стороны этих органов управления на вузы никогда не было. Нельзя отводить преподавателям, студентам, сотрудникам и аспирантам вузов третьестепенную роль – голосовать за того кандидата, который им навязан Минобрнауки. Демократия, которая ранее была в вузах при избрании ректоров, должна быть восстановлена – коллективам вузов должно быть возвращено право прямых выборов ректоров. Коллективы вузов знают больше, чем любая экспертная комиссия, чем любой чиновник Министерства, какой ректор им нужен. Тем более, следует решительно отказаться от практики назначения ректоров университетов – какой бы статус они не имели, как бы они не назывались – федеральный или национальный университет или университет с особым статусом (МГУ, СПбГУ). С уважением,

Президент Международной академии Высшей школы, президент Академии наук высшей школы Российской Федерации, лауреат Государственной премии РФ, заслуженный деятель науки РФ, доктор технических наук, профессор


В.Е. Шукшунов

Опубликовано 31 января 2012 года на сайте http://www.putin2012.ru в разделе Предложения избирателей


О модернизации российского образования



Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!



Общественность в своём подавляющем большинстве неоднократно высказывалась о том, что проводимая модернизация образования в России не позволила решить ни одной старой её проблемы. Напротив, модернизация обострила и породила новые, серьёзные проблемы в образовании – резко снизилось качество школьного и высшего образования, качество подготовки специалистов на всех уровнях. Любая модернизация образования преследует главную цель – повышение качества образования, а всё остальное должно быть подчинено достижениям этой цели. Проводимая модернизация образования в нашей стране достигла противоположной цели, следовательно, мы имеем дело не с модернизацией, а с антимодернизацией образования. И чем дальше мы её проводим, чем больше вкладываем в неё денег, тем хуже и хуже становится наше образование. Есть все основания заявить, что в вопросах модернизации образования Минобрнауки России стало на ложный путь, и каждый шаг на этом пути удаляет нас от цели модернизации. Наша система образования стала неконкурентоспособной, она не представляет интереса для других стран, даже для государств – участников СНГ, потому что утрачена «изюминка» российской системы образования – фундаментальность, научность, системность, практическая направленность, утрачены её полнота и цельность, сбалансированность всех уровней образования. Вношу предложения:

1. Приостановить проведение модернизации образования на базе ошибочных взглядов Минобрнауки. Создать специальную авторитетную, независимую от Минобрнауки, комиссию, поручить ей сделать оценку результатов модернизации образования, проводимой с 2004 по 2011 годы и подготовить итоговый доклад, который по своему назначению, содержанию и предлагаемым направлениям модернизации российского образования должен носить статус Национального доклада, предложенного Обществу и Власти. Поручить этой комиссии разработать Концепцию, научно-методические основы и Федеральную программу модернизации российского образования.

2. Проводить модернизацию образования на базе специально принятого Федерального закона «О модернизации образования в РФ».

3. Поручить руководство процессом модернизации российского образования государственно-общественному Наблюдательному совету.

4. Исключить имеющее в настоящее время место отстранение общественности от подготовки решений по важнейшим вопросам развития российского образования, в том числе и по модернизации образования.

5. Поручить Правительству РФ срочно принять комплекс эффективных мер по созданию в стране условий, обеспечивающих востребованность инженерных кадров, престиж инженерных профессий, увеличение оплаты труда инженеров, стипендий студентов вузов, обучающихся на технических специальностях.

6. Сосредоточить внимание Минобрнауки на приоритетном решении кадровой проблемы высшей школы; разработке комплекса мер по восстановлению разрушенных связей высшей школы со средней школой, наукой, производством; тесной интеграции системы образования в социально-экономическую среду; восстановлении и развитии в вузах учебно-научно-производственных комплексов, НИИ, конструкторских бюро, университетских технопарков, инкубаторов наукоёмкого бизнеса, интегрирующих вузы и бизнес, как в процессе подготовки специалистов, так и в процессе решения конкретных проблем становления инновационной экономики; резком увеличении числа ППС вузов, выполняющих НИОКР; широкомасштабном развитии в высшей школе инновационной деятельности.

С уважением,

президент Международной академии наук высшей школы, президент Академии наук высшей школы Российской Федерации, лауреат Государственной премии РФ, заслуженный деятель науки РФ, доктор технических наук, профессор

В.Е. Шукшунов.

Опубликовано 13 февраля 2012 года на сайте http://www.putin2012.ru в разделе Предложения избирателей

РОЛЬ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Новые экономические задачи, которые предстоит решать нашей стране в течение ближайших 5-10 лет, связаны, прежде всего, с переводом «сырьевой» отечественной экономики в инновационное русло его развития. Об этом, в частности, пишет и В.В.Путин в статье «О наших экономических задачах» в газете «Ведомости». Думается, что новые экономические задачи необходимо решать в рамках модернизации России, сформулировав следующие её генеральные цели: повышение человеческого капитала и качества нации; повышение потребности экономики и социальной сферы в профессионализме, востребованности высококвалифицированной рабочей силы и наукоёмких инновационных технологий, основанных на новых научных знаниях; повышение личностных (интеллектуальных, духовных, нравственных, культурных) и физических качеств выпускников учреждений системы образования; создание мощной отечественной индустрии.

Все эти генеральные цели развития и общества (образования, науки, культуры), и экономики (становление новой промышленности, современной технологической и кадровой базы экономики) должны стать главным объектом внимания при совместной разработке властью и общественностью научно обоснованной, системной концепции, стратегии, тактики и государственной программы модернизации России. В разработке и реализации этой программы высшей школе, университетам должна быть отведена исключительно важная роль. Это связано с тем, что современное образование имеет два вектора, определяющие направление его деятельности, – социальная сфера и экономика.

Конечными продуктами деятельности системы образования являются: человеческий капитал; образцы поведения; высококвалифицированная рабочая сила; новые научные знания; новые (инновационные) технологии; информация, которые одновременно влияют на состояние актуальной среды (социальные институты), изменяя её, повышая её качества, и на потребителей: население, государство, работодатели, заказчики научных, опытно-конструкторских работ. Технологий, новой продукции и услуг, прогнозов, экспертных оценок и т.п.

Таким образом, образование в целом, высшая школа, университеты имеют самые большие возможности принимать активное участие в модернизации России, её экономики, социальной сферы, создании технологической базы. Имеют возможности… Но что необходимо сделать, чтобы эти возможности высшей школой, университетами были реализованы на практике?

Прежде всего, требуется восстановить разрушенные в 90-х годах XX века связи университетов с промышленностью, как следствие развала российской экономики, деиндустриализации страны. Без восстановления этих связей нельзя будет приостановить трансформацию высшего профессионального образования в общее высшее образование. Сейчас в высшей школе идёт интенсивное «вымывание» профессиональной компоненты из образования. Это привело к тому, что выпускники вузов, как правило, не подготовлены к профессиональной деятельности по специальности. Одновременно с падением качества профессиональной подготовки в вузах идёт резкое снижение и фундаментальной подготовки. Проводимая в последние 8 лет модернизация российского образования оказалась беспомощной сдержать проблему резкого снижения качества высшего образования, качества подготовки специалистов с высшим образованием.

Снижение уровня подготовки специалистов в высшей школе обусловлено и тем, что профессорско-преподавательский состав (ППС) вузов давно, как говорится, не «нюхал производственного пороха» по причине отсутствия связей вузов с предприятиями, отсутствием у вузов заказов на выполнение научно-исследова-тельских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

В силу этого ППС вузов не имеют возможности жить жизнью предприятий, знать и решать их проблемы, и эти актуальные знания передавать студентам, которые также не бывать на предприятиях ввиду отсутствия там баз производственных практик, что, безусловно, снижает уровень их профессиональной подготовки.

На качество подготовки специалистов в вузах крайне отрицательно сказалось и то, что ППС в высшей школе имеет преклонный возраст, молодые преподаватели и учёные в вузы не идут. Преподаватели пенсионного возраста, естественно, не могут уже активно работать над изменением содержания образования, разрабатывать и использовать в учебном процессе современные инновационные образовательные технологии, эффективно вести научные исследования, разрабатывать и внедрять новые технологии, новую технику и т.п.

Говоря о высокой миссии университетов в формировании экономики знаний, остановлюсь ещё на ряде проблем, не решение которых снижает возможности университетов в реализации стратегии перевода российской экономики в инновационное русло.

Подавляющее число университетов России сегодня не способны реализовывать и интегрировать в единый процесс все основные фазы полного инновационного цикла: фундаментальные и поисковые научные исследования (концептуальное решение проблемы создания инновации); прикладные научные исследования и опытно-конструкторские разработки (техническое решение проблемы создания инновации); маркетинговые исследования, производство наукоёмкой товарной продукции и её реализация на рынках, доведение её до потребителей (технологический трансферт из университета в экономику, коммерциализация интеллектуальной собственности).

В университетах, как и в целом в нашей стране, утрачены организационные технологии выполнения крупных инновационных проектов, обеспечивающие научно-технический прорыв по приоритетным направлениям науки, техники и технологии. Речь идёт о том, что такого рода проекты предполагают объединение в единые творческие коллективы учёных университетов, академии наук. конструкторов и технологов, представителей производства, инвесторов, инноваторов, который способен по схеме «стратегии лазерного луча» проводить в комплексе все стадии инновационного цикла, обеспечивающие конечный результат – создание новшества и доведение её до потребителя:

- фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования;

- проектно-конструкторские разработки, изготовление и испытание новых образцов техники и технологии;

- поддержка инноваций и придание инновационной направленности инвестиционным проектам;

- подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров для разработки и реализации научно-технических инновационных программ и проектов;

- маркетинг и технологический трансферт новшества в экономику.

Проблемой отечественных университетов является и то, что их фундаментальные и поисковые научные исследования, как правило, не имеют технологическую и техническую направленность. Проведённые нами исследования более 100 университетов России на предмет использования их инновационного потенциала в экономике показали, что всего лишь 1-3% результатов их научных исследований потенциально могут трансформироваться в инновационный коммерческий продукт.

Что из этого следует? В отечественных университетах учёные проводят фундаментальные научные исследования, достигают хороших теоретических результатов, защищают диссертации, издают монографии, печатают статьи в журналах и на этом успокаиваются. Но инновационный цикл на получение научных результатов (новшества) не заканчивается, остаётся, пожалуй, самое главное, самое сложное – создать на основе этих новых научных результатов нововведение (инновацию), которое, если оно действительно является нововведением, должно существенно изменить образ жизни людей или изменить ситуацию в социальной сфере, экономике, технологии, технике, как существенно изменили жизнь людей такие инновации, как колесо, компьютер, радио, телевидение, интернет, мобильный телефон и т.д.

Не доведение учёными результатов научных исследований до товарного продукта и его реализации на рынках равносильно тому, когда люди вспахивают поле, засевают его, поливают, удобряют, а на уборку урожая у них не хватает сил, или они просто не хотят это делать.

Научные результаты без их использования – это интеллектуальный «жир», научные же исследования, превращённые в коммерческий продукт, - это интеллектуальные и физические «мускулы». Умение учёных – новаторов превращать интеллектуальный «жир» в интеллектуальные и физические «мускулы» - суть инновационной деятельности. Зачем начинать проект, если не планируется его завершение созданием новации?

Не этим ли объясняется тот факт, что, несмотря на достаточно высокий уровень развития фундаментальной и прикладной науки в стране, практически все достижения техники и технологии, отождествляемые с научно-техническим прогрессом второй половины ХХ и началом ХХI веков, не принадлежат России: компьютер, мобильный телефон, интернет, современная бытовая техника, микроэлектроника, нанотехнологии и многое другое?

Мы на несколько лет раньше, чем Китай, начали развивать в нашей стране университетские технопарки (в 1990 г.), было создано 40 технопарков, 10 из которых имеют приличный уровень, но это развитие практически не поддерживалось государством, частным капиталом, поэтому достижения России в этой области только лишь усилиями энтузиастов «технопаркового движения» весьма скромные. Россия уже потеряла 15-20 лет в создании одного из самых эффективных механизмов создания малых и средних инновационных предприятий, формирования сегмента наукоёмкого бизнеса, перевода экономики в инновационное русло – технопарков, инкубаторов технологического бизнеса.

В то же время китайское правительство, поняв, какую роль смогут сыграть технопарки в создании высоких технологий (китайские учёные серьёзно изучали в 90-е годы и российский опыт), Постановлением Госсовета сформировали в 90-годы XX века 52 центра высоких технологий, неотъемлемой частью которых являются технопарки.

Становление и развитие технопарков китайское Правительство взяло в свои руки, вложило большие финансовые средства и сейчас большое количество китайских технопарков по своей материально-технической базе, масштабам и эффективности деятельности не уступают технопаркам США и Англии, которые являются признанными лидерами в мире в развитии и использовании технопарков для обеспечения технологического лидерства. Они стали точками, нет, не точками, а целыми сферами роста высоких технологий в Китае, обеспечивающими технологический прогресс в отраслях экономики.

Возникают вопросы: почему российское Правительство не поддержало высшую школу в развитии университетских технопарков? Почему Минобрнауки России ничего не сделало, чтобы оказать помощь вузам, которые были инициаторами создания технопарков в системе высшей школы? Почему в Концепции модернизации российского образования ни слова не говорится о развитии университетского сектора технопарков, инкубаторов технологического бизнеса?

Это можно объяснить только тем, что люди, находившиеся у власти России, не были готовы понять и оценить предлагаемые отечественными учёными новации. Только спустя 10-15 лет в нашей стране представители власти начали говорить о модернизации, об инновациях, технопарках, инкубаторах технологического бизнеса, центрах трансферта технологий и т.д. Начали говорить, но не делать.

Говорю здесь об этом потому, что правильные слова, высказываемые в СМИ различного ранга руководителями нашей страны о том, что у нас есть только единственный путь развития экономики - перевод ее на инновационный путь, не подкрепляются пониманием сложности этой проблемы, конкретными делами, не подкрепляются пониманием, как это делать, какие ресурсы для этого нужно выделить и с чего начинать, какие организационные технологии необходимо использовать, не подкрепляются пониманием того, что в создание инновационной экономики должно быть включено всё население страны, тем более отечественная система образования и науки.

А начинать нужно с воспитания у молодых людей инновационного мышления, инновационной культуры и терпения в доведении решений любых проблем в науке, технике, технологиях, производстве до конца. Мы должны стать нацией не только длительно обсуждающей проблемы, но и быстро и качественно решающей их, создающей инновационную продукцию, как немцы свои автомобили, японцы электронную технику, американцы – компьютерную технику.

Из этого следует, что главная идея модернизации российского образования должна заключаться в том, чтобы ещё в дошкольных учреждениях начиналось привитие детям инновационного мышления, формирование инновационного менталитета. Тем более эта проблема должна интенсивно решаться в школах и университетах инновационного типа. Бесспорно, инновационное образование потребует иного содержания образования, иных методик обучения и воспитания, новых образовательных технологий, иных, чем сегодня, учителей и преподавателей. Вот эти проблемы и должны решаться в процессе модернизации российской системы образования.

Но для этого надо, чтобы в стране возродился престиж интеллектуального труда - ученого, изобретателя, инженера, высококвалифицированного рабочего. С помощью ларьков и казино богатой страну не сделаешь. Ее богатство создаётся в реальном секторе экономики, основанной на научных знаниях, инновационных технологиях, высококвалифицированной рабочей силе, а, следовательно, оно создаётся в научных лабораториях, конструкторских бюро, высших учебных заведениях, цехах заводов и фабрик.

Может быть, российской национальной идеей в прагматическом смысле должна быть идея формирования инновационного менталитета нации, идея практического решения проблемы - соединения огромных природных ресурсов страны и колоссального интеллектуального потенциала народа, что в совокупности и обеспечит достойную жизнь гражданам России, решит проблему благосостояния нашего народа. В стране, богатой интеллектуальными ресурсами общества и природными ресурсами, должны быть богатыми люди.

В.Е. ШУКШУНОВ,

президент Международной академии наук высшейшколы, президент Ассоциации «Технопарк», лауреат Государственной премии РФ, заслуженный деятель науки России, доктор технических наук, профессор